Правила перевозки детей на железнодорожном транспорте в РФ

Перевозка детей железнодорожным транспортом является наиболее ответственным делом. Дети классифицируются всегда как пассажиры, которым требуется обеспечение дополнительных мер безопасности и оформления документации на их провоз.

Поэтому для такого рода перевозок существуют не только льготные тарифы и скидки на покупку проездных билетов, но также и особый подход к организации самой поездки ребенка или группы детей.

Все правила закреплены законодательно-правовой базой, на которую всегда должны ориентироваться не только чиновники, но также и ответственные за безопасность детей должностные лица или родители.

Законодательная база

Все нормативы, которые должны соблюдаться при перевозке детей разного возраста и при различных условиях и обстоятельствах, указаны в Правилах по оказанию перевозок железнодорожным транспортом в РФ.
Эти Правила утверждались Постановлением российского Правительства № 111 от 02.03.05 г., что было отредактировано 17.06.15 г.

В них говорится о перемещении детей при помощи железнодорожного транспорта вместе с родителями, другими взрослыми, либо же в одиночку, но при определенных обстоятельствах и наличии документов.

Согласно также п. 24 Правил групповое перемещение (или бронирование мест для детей) детей в поездах может быть оформлено перевозчиком для детей в составе группы более 10 человек на основании письменного обращения из детского воспитательного либо же образовательного учреждения.

Если необходимо произвести перевозку детей на электричке или поездом дальнего следования в качестве организованной группы с должностным лицом (воспитателем, классным руководителем, учителем, тренером, педагогом и т.д.), тогда для этого существуют отдельные нормативы.

Помимо, утвержденных российским Правительством Правил провоза детей, к этой ситуации добавляется еще и нормативы санитарного Главного государственного врача.

Эти нормы определяются по выпущенному Постановлению от Главврача №3 от 21.01.14 г. (оно регистрировалось в Минюсте 26.03.14 г. под №31731). По рекомендации этого документа на ответственности 1 взрослого может быть находиться от 8 до 12 детей.
Стоит отметить также, что упомянутые санитарные нормы предусматривают групповой провоз детей с их родителями, или одним родителем на 8-12 детей (своих или чужих).

Другой нормативной базой для осуществления правильной перевозки детей по железной дроге России или за рубеж, является Письмо от Минтранспорта РФ №ЮН-04-10/3489 от 04.06.15 г.

Это письмо служит дополнительной документацией для урегулирования вопросов по самой организации перевозки детей в количестве более 5 человек.
Отметим также еще одну деталь. На основании гражданского или семейного Кодексов РФ, а также федерального закона №48-ФЗ от 24.04.08 г., отредактированного 28.11.15 г., внутри страны поездки детей не оформляются каким-либо согласием от родителей или опекунов в письменной форме.

Переезд детей с родителями

В плане оформления проездных билетов и правил провоза детей в поездах дальнего и ближнего следования существуют свои требования, которые заключаются в следующем:

  1. Если ребенок в возрасте до 5 лет может находиться на руках у взрослого, тогда для него билет не покупается, а оформляется талон на безденежный проезд.
  2. Для того чтобы оформить проездной на ребенка следует предъявлять свидетельство о его рождении или любой другой документ, могущий подтвердить личность ребенка.
  3. Дети возрастом от 5 лет и до 10 должны ездить с родителями на поездах. Для этого покупается специальный детский билет, тариф которого снижен.
  4. Детям, которым исполнилось более 10 лет, билет покупается такой же, как и для взрослых.
  5. В рейсах дальнего следования дети не могут ездить без взрослых. Кроме тех случаев, когда детям необходимо ездить в школу, на соревнования, олимпиады и другие общеобразовательные мероприятия.
  6. Покупка билета и определение возраста ребенка можно осуществлять в день начала поездки.
  7. Если один из родителей везет своего ребенка через границу Российской Федерации, тогда согласие второго родителя для этого не нужно. Но это возможно лишь в тех случаях, когда в пограничную службу не поступало от второго родителя никаких несогласий насчет вывоза его ребенка другим родителем.
  8. При провозе несовершеннолетнего российского гражданина, имеющего свой паспорт на руках, но едущего без какого-либо сопровождения (родителями, опекунами, усыновителями или попечителями), кроме паспорта еще должно быть у такого гражданина согласие одного из родителей на поездку, оформленное у нотариуса.
  9. Выезд в страны содружеств российские дети до 14 могут выезжать при наличии свидетельства о рождении и вкладыша в него или штампа, который бы подтвердил принадлежность малолетнего ребенка к российскому гражданству. А дети в 14 лет и старше – на основании российского паспорта.

Странами содружества являются те, которые подписали международный договор о взаимной организации пересечений граждан границ.
Это следующие страны:

  • Белоруссия;
  • Украина;
  • Казахстан;
  • Кыргызстан;
  • Таджикистан.

При бесплатном проезде маленьких детей на руках билет следует приобретать только для взрослых, а на ребенка просто в кассе выдают билет на бесплатный проезд. По правилам на одного взрослого должен быть один ребенок для того, чтобы малышу не покупать билет.
При этом ребенок не должен занимать отдельное посадочное место и должен находиться на руках у родителя.
Поэтому если с родителем едут двое или трое детей, тогда на одного самого маленького билет не покупается, а на остальных ребятишек покупается, ведь они будут занимать отдельное место.

Если место занято одно, тогда достаточно купить один билет, если два – тогда покупают билет на каждое занятое место.

Если вы приобретаете билет для себя, и при этом собираетесь ехать с маленьким ребенком, возраст которого до 5 лет, тогда вам потребуется сообщить об этом кассиру и предъявить свидетельство о рождении ребенка, чтобы оформить на него бесплатный проездной.
Копией свидетельства о рождении при получении такого проездного талона пользоваться можно, но в поездке на руках все равно должен быть документ оригинальный.
Однако с 30.06.15 г. требование, чтобы на руках при дальней поездке был оригинал свидетельства о рождении ребенка, уже упрощено. Теперь достаточно нотариально заверенной копии.
Причем копия должна быть грамотно заверена – либо у квалифицированного нотариуса, либо собственноручным заверением родителя словами: «Копия верна», подписью, датой и расшифровкой подписи инициалами и фамилией родителя, везущего ребенка.

Однако, если заверение копии документа собственноручное, то лучше всего иметь при себе его подлинник. На практике большая часть граждан просто использует копии свидетельства о рождении своего ребенка, которые они предварительно заверили у нотариуса.

Если ребенок с паспортом и является уже гражданином РФ, тогда для пересечения границы без сопровождения взрослого, но с письменным разрешением одного из родителей, не должно быть никаких разногласий со вторым родителем.

Правила перевозки детей на ЖД транспорте без родителей

Как уже отмечалось выше, дети, которые ездят на поездах дальнего следования без родителей, должны обязательно иметь при себе согласие одного из родителей, разрешающее такую поездку.
Ребенок при этом не должен быть малолетним, кому еще не исполнилось 10 лет. Такие дети всегда должны ездить в сопровождении взрослых. А вот уже с 10 до 18 лет ребенок может ездить без сопровождения взрослых, но с надлежаще оформленными документами.

Если в поездах дальнего следования везут детей представители школ, спортивной секции или какого-либо воспитательного учреждения, тогда такой гражданин должен иметь при себе нотариально заверенную доверенность от родителей такого ребенка.

Если каких-либо документов, что дают разрешение на пересечение границы, не обнаружится у взрослого, тогда такое лицо будет высажено из поезда на границе, а ребенка отправят родителям.
Дети, что находятся на государственном обеспечении полностью, не проезжают на поездах с опекунами или иными лицами, которых у них, по сути, нет. Их проезд должен быть на ответственности тех должностных лиц, что в ответе за таких детей.
А это, как правило, администрация детских воспитательных учреждений или организаций по социальной защите детей-сирот или тех, чьи родители лишены родительских прав.
В тех случаях, когда вывозят группы детей за границу из воспитательных учреждений, тогда на них оформляется письменное разрешение от самой администрации этих учреждений, где такие дети проживают.

Также, подытоживая, следует отметить основные правила перевозки детей на жд транспорте по территории России без сопровождения их родителей, но при наличии рядом другого взрослого.

Такие правила во многом совпадают с требованиями провоза детей с родителями и заключены в следующем:

  1. Дети возрастом до 10 лет не должны ездить сами, без присутствия рядом каких-либо взрослых.
  2. Выходить на станциях при временных стоянках ребенку разрешается только под присмотром сопровождающего или проводника, если ребенок едет один.
  3. Должны быть приняты все меры по безопасности ребенка в пути, а также его доставке в целости и сохранности до места назначения.
  4. Ребенка обязательно должен встретить на перроне кто-либо из его родственников.
  5. Передача ребенка родственнику осуществляется только при наличии у последнего документов, удостоверяющих личность.
  6. Если поездка осуществляется с целью путешествий, туризма, соревновательных и иных мероприятий, тогда ребенка должен сопровождать организатор поездки – ответственное лицо, уполномоченное следить за безопасностью таких детей.
  7. По возвращению из поездки все дети должны быть переданы строго в руки своих родителей, опекунов, усыновителей.

Без родителей детям разрешается ездить на железнодорожном транспорте при наличии у него проездного документа только в границах региона проживания.
Например, если ребенок ежедневно отправляется в школу на поезде или электричке. Для таких поездок не требуется обязательного сопровождения родителей или разрешительных документов, нотариального заверения.

Ответственность

Все взрослые несут перед законом ответственность за безопасность и надлежащее оформление документации при перевозке детей на железнодорожном транспорте. Прежде всего, каждый взрослый, который сопровождает ребенка, должен следить за его поведением.
Нельзя допускать игр платформе станции, вокзала, попадания детей на железнодорожное полотно, а также осуществлять другие меры предосторожности и безопасности.

Родителей

При перевозке детей в сопровождении мамы или папы, родители полностью несут ответственность за каждого своего ребенка.
Родителям при провозе детей в вагонах поездов рекомендуется соблюдать следующие правила:

  • дети не должны бегать по вагону, кричать и шумно играть;
  • необходимо соблюдать чистоту и гигиену ребенка, например, водить вовремя его в туалет, умывать и т.д.;
  • нежелательно допускать, чтобы ребенок спал на верхней полке;
  • если все же ребенок будет располагаться на верхней полке, тогда следует заранее продумать пару ремней безопасности, которые должны ограничить падение ребенка во время сна;
  • прием пищи детей должен соблюдаться с интервалом не реже 4 часов;
  • обязательно следует предусмотреть режим питья;
  • на станциях временных стоянок ребенок не должен выходить один, без взрослого;
  • также ребенку одному нельзя расхаживать по другим вагонам и другие правила безопасного и культурного поведения;
  • обязательно следить, чтобы дети во время движения поезда не высовывались из окон.

Во время ожидания подачи состава на путь, дети должны стоять рядом с родителями, не бегать по перрону и не выпрыгивать на рельсы. Лучше всего, если слишком активных мальчиков или девочек родитель будет крепко держать за руку.

Взрослых отвечающих за организованную группу детей

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к сопровождающим группу детей лицам обусловлены следующие основные нормативы:

  1. Ответственное за поездку лицо должно сопровождать группу детей численностью не более 8-12 человек.
  2. При этом для детей в обязательном порядке организовывается надлежащее питание, ответственность за которое всецело лежит также на сопровождающем.
  3. Интервал между приемами пищи детей не должен быть более 4 часов.
  4. Обязательно также должен быть организован питьевой режим для детей.
  5. Забота о детях сопровождающим выполняется не только на протяжении поездки, но и во время всего мероприятия – от начала до конца, в том числе и при ожидании поезда на вокзале.

Помимо этих требований, для организованных групповых перемещений детей путем железнодорожных перевозок, существует также обязательство руководителей мероприятия перед Роспотребнадзором.
За 3 дня до начала самой поездки организатору мероприятия следует отправить в Роспотребнадзор соответствующую информацию о том, что планируется массовый провоз детей в определенном количестве человек, по конкретному маршруту в конкретную дату.

Если дети перемещаются без какого-либо сопровождения со стороны своих родителей, опекунов или усыновителей, тогда ответственность за их безопасность будут нести организаторы поездки.

Перевозчика

Компании, которые занимаются перевозкой пассажиров на железнодорожных магистралях, должны помнить о Правилах приема письменных заявок на перевозку организованной группы детей. Такие заявки должны приниматься заранее, до дня начала поездки.
Приблизительно предварительная подача заявок должна производиться в диапазоне 10-45 дней до наступления момента посадки в поезд.
Такая заявка должна содержать следующие атрибуты:

  • название организации, чья администрация будет в ответе за безопасность детей в пути;
  • фамилия и контактные данные руководителя, который будет сопровождать группу;
  • количество посадочных мест, которые следует забронировать для детей и сопровождающих;
  • номер поезда;
  • класс, тип вагона;
  • место отбытия (станция) и прибытия (город, станция);
  • дата отправления и прибытия на место назначения.

К этой заявке в обязательном порядке должен прилагаться перечень фамилий детей, которые участвуют в поездке, а также реквизиты их документов – свидетельств о рождении.
Расчет должен быть согласно следующему распорядку – не более 1 взрослого ответственного сопровождающего на 10-12 детей, школьников.
Все проездные документы должны быть оформлены без ошибок. Особенно речь идет о персональных данных – фамилии, имени и отчества детей или сопровождающих.
Также ответственностью перевозчика является обеспечение со своей стороны мер безопасности во время перевозки всех пассажиров, не только детей.
Проводники вагонов имеют право сделать замечание родителям или иным сопровождающим детей лицам, которые плохо следят за своими детьми, что бегают по вагону.

При любых нарушениях в поведении детей или сопровождающих лиц, которые провоцируют конфликтную ситуация, проводник имеет право сообщать об этом начальнику поезда.

За недостачу соответствующих документов, которые нужны для провоза детей через границу, перевозчик не несет ответственности.
За нарушение Правил и законов, касающихся непосредственно деятельности перевозки детей поездами, перевозчик может понести не только административную, гражданскую, но и уголовную ответственность. Все зависит от того, какие именно были сделаны нарушения перевозчиком.
Во время перевозки детей поездом, должны быть оформлены надлежащим образом соответствующие документы, удостоверяющие личность ребенка, а также проездные документы. Дети до 10 лет не могут ездить в поезде без какого-либо сопровождения.
Самостоятельно ребенок может ездить тогда, когда у него на руках будет российский паспорт или же согласие родителей, а самому ребенку исполнилось уже больше 10 лет.
В случае с групповым перемещением детей поездами, на 8-12 детей всегда должен быть как минимум один взрослый сопровождающий. При этом групповые поездки за месяц до ее осуществления оформляются через компанию-перевозчик.

Видео: Сотрудники ГИБДД Белгорода напоминают правила перевозки детей